浙江省林业局关于加速推进油茶产业发展助推乡村振兴建议的答复

浙江省林业局关于省十三届人大六次会议衢54号建议的答复

浙林提〔〕55号

鲁玲、徐建雄、徐旭卿、徐伟、姚方等代表：

你们在省十三届人大六次会议上提出的衢54号建议《关于加速推进油茶产业发展助推乡村振兴的建议》收悉，经商省科技厅、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅，现答复如下：

油茶是我国特有的木本食用油料树种，其产品茶油具有极高的营养和保健价值，被誉为“油中之王”。油茶产业作为我省林业传统优势特色产业，一直以来都倍受省委、省政府的重视与支持，相继出台了《关于整合和统筹地方资金支持木本油料产业发展的实施意见》《关于加快推进木本油料产业提升发展的意见》《关于增强油料供给保障能力促进产业高质量发展的实施意见》等政策文件，连续实施《浙江省木本粮油产业转型升级三年行动方案（年—年）》和《木本油料产业高质量发展三年行动计划（—年）》，开展油茶产业提升发展项目建设。据统计，全省油茶产业发展已累计投入资金超过13亿元，其中省级以上财政资金10多亿元。截至年，全省油茶种植面积.63万亩，油茶籽产量9.2万吨，折茶油产量约2.3万吨，产值36.4亿元。油茶产业已成为我省山区经济发展的重要产业和现代林业建设的突出亮点。

衢州市是我省油茶主产区之一，有良好的生产基础和悠久的经营历史。“十三五”期间，我局在衢州地区实施以油茶为主的木本油料中央、省级建设项目17个，投入扶持资金超过万元。衢州市把发展油茶产业作为调整林业产业结构、促进农民增收的重要举措来抓，有效实现了林地增效和农民增收。至年底，衢州市油茶种植面积72.6万亩，油茶籽产量吨，茶油产量吨，油茶产业总产值达11.亿元。

一、关于加大和完善油茶产业的扶持政策、提振产业发展信心的建议

我局将深入完善油茶产业化政策，努力加大省级支持力度，在政策与资金上予以最大限度倾斜。一是加快建设基础设施。根据《浙江省林区道路建设中长期规划（—）》，支持衢州地区到年全市新建林道公里、改建林道公里。为此，协调省财政部门大幅提高了林道建设省级补助标准，下一步将重点支持经济林基地等的运输交通需求。同时，积极做好衢州市和油茶重点产区的大中型灌区、山塘水库等的灌溉水源保障工作（年衢州市乌溪江引水工程灌区和铜山源水库灌区列入国家灌区改造项目，15座病险山塘整治列入省政府民生实事工程），有效提高油茶基地的综合生产能力。二是适度扩大种植规模。全力推进衢州地区“十四五”期间油茶新种9万亩和改造13万亩的油料生产保供任务落实，在现有享受省绿色发展财政奖补政策森林质量财政奖惩的基础上，积极向中央、省政府争取油茶生产补助资金，健全财政对造林、低改、抚育等各生产环节的补贴政策，推进油茶产业发展。三是着力推进提质增效。将油茶抚育纳入省千万亩森林质量精准提升工程，支持把各油茶生产县纳入该工程的油茶抚育任务地区，给予财政资金保障。同时，深化油茶低产林改造工作，推进油茶重点产区实施产业升级和示范县项目建设。四是大力支持油茶企业申请国家林业产业投资基金，探索政府和社会资本合作（PPP）、融资担保、贷款贴息、股权投资、政策性保险等模式，健全重点项目的多元化投入机制。

二、关于加快油茶全产业链专用机械设备的研究步伐的建议

我局将进一步加大投入，加快先进实用技术和创新机械的集成和推广应用。一是积极开展科技研发。组织实施省林木新品种选育重大科技专项、省“尖兵”“领雁”计划等项目，强化科技支撑油茶产业全链条提质增效和转型升级。持续稳定实施油茶新品种选育课题，重点围绕油茶高产优质高抗良种选育、精准育种技术、现代种苗繁育技术等展开研究，保障高质量“种子”供应。二是积极推动生产机械化。加快油茶产业机械开发。加快研制适合油茶经营、采收、去皮脱壳、烘干等环节的装备，研发茶油新型加工工艺及配套设备，建立农机农艺融合的生产示范场景，进一步提升油茶生产效率。拟在年省“尖兵”“领雁”计划项目中布局研制相关营林设备。三是切实加强质量安全管控。加大油茶质量安全检测力度，定期开展油茶种苗质量、产品质量监测。加强对油茶种植、贮存、包装等重点环节的监管，逐步实现产、供、销全程监控。

三、关于强化科技支撑、推进产业稳步发展的建议

我局将积极依托油茶科研力量，推动产学研深度融合，有效加快成果转化和推广应用。一是充分发挥科技创新平台的作用。借助中国林科院亚林所、浙江农林大学、省林科院等科技创新平台和人才团队，重点加强油茶良种选育、高效栽培、机械设备和产品研发等方面研究，加快推出一批新品种、新技术、新产品、新设备。二是充分发挥林技推广专家的作用。组织首席林技推广专家、林业乡土专家深入田间地头，总结提炼基层创新实践经验，形成一批可复制推广的创新成果。积极推广现有中耕机、采摘网、烘干机、无人机等机械在油茶生产、采集、处理、加工中的应用，努力争取扩大机械装备享受农机补贴范围，不断提升产业机械化水平。三是充分发挥标准引领的作用。严格遵循分类标准，继续提升各类食用油生产加工水平，确保产品质量安全。鼓励龙头企业主导或参与国家、行业木本油料标准的制(修)订，提升我省在全国木本油料技术领域的话语权。加快完善木本油料主要品种的标准制（修）订，加快推广实施。利用互联网、物联网技术，加强对木本油料产品生产全过程跟踪和管理。

感谢你们对林业工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

浙江省林业局

年6月29日

文件来源：浙江省林业局政府网